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【大纪元2012年08月19日讯】（大纪元记者徐杰综合报导）加拿大商会（Canadian Chamber of Commerce，CCC）最新发表的报告显示，加拿大在全球商业竞争力下滑明显，经济风险升高，政府需迅速採取行动，提升加拿大竞争力。并建议政府从以下10个方面努力。

*人才培训和吸引人才

报告表示，加拿大缺乏专业技术人才，劳动力人口老化，现有的人才大部分已进入退休年龄。加拿大统计局说，在未来10年，加拿大老年人人数将显着增加，首次超过儿童人数。多数年轻人缺乏专业工作技能及相关职业培训。

另外，加拿大各省行政及经济独立导致劳动力市场流通性差，劳动力资源和技术人才浪费严重。各省对技术工人要求不一样给加拿大劳动力市场流动性带来困难。

报告认为，联邦和各级政府应该重视国民的教育和专门技术培训，想办法留住国内专门技术人才和吸引海外技术人才。

*提高报税系统效率

加拿大税务系统复杂难懂。加拿大人对一年一度的报税伤透脑筋，花费大量时间、精力和资金，造成企业成本上升。商会估计，加拿大企业每年在税务上费用高达130亿（加元），对中小企业经营发展造成负担。

为了减少商业企业报税开支，CCC建议联邦政府简化报税系统，重新评审报税系统的数百个免税、减税、延税和退税等条款，取消那些不利于企业商业发展的条款。

*完善劳动法和就业保险法

加拿大商会认为，加拿大劳动法和就业保险法缺乏灵活性或公正性，需要修改和完善。就业法缺乏有效机制保证民生企业在紧急情况下正常运作。加拿大有1万2千个受联邦就业法管制的私人公司，在全国僱员总数达到84万。即使轻微的中断（如罢工），这些公司营运就会受到影响，客户就会被竞争对手抢去。

为了提升这些公司的竞争力，加拿大商会建议联邦政府修改就业法使其更具灵活性，在保护僱员和僱主正当权益的前提下，保证民生企业的正常运作和经营管理。

*加强地区经贸合作

报告说，加拿大各省立法独立，经济发展各行其事，缺乏宏观协调。各省之间存在贸易障碍（trade barriers），各省产品不能自由贸易，使得地区之间贸易成本升高。

CCC建议联邦政府与各省进行经贸协调，消除地区间贸易壁垒。例如，新西部合作贸易协定（New West Partnership Trade Agreement）增进卑诗省、阿尔伯塔和萨斯喀彻温西部3省之间经贸合作。联邦政府最近通过的C311法案使得葡萄酒在加拿大各省之间可以自由贸易和买卖。

*提高政府办事效率

世界经济论坛2011年报告现实，加拿大政府机构缺乏效率，全球竞争力低位居第12位。加拿大政府需要平等、一致、安全和高效的政府检查系统，不需要繁琐而费时的填表。

商会估计，加拿大企业每年在政府各种规章监察方面的开支（政府监管费用）为330亿加元。CCC希望联邦政府按今年1月份出台的《削减政府文件报告》简化联邦政府文件条列，节省企业政府监管费用。

*鼓励大中企业研发革新

报告称，研发能带来技术革新，提升竞争力和促进经济增长，但加拿大大中企业研究发展（R&D）项目薄弱。联邦政府还应该通过减税计划鼓励大中公司进行技术革新和研发创新。

*发展电子商务

电子商务是一种有效商业手段，可以扩大顾客源，降低成本，增加公司产出量和劳动效率。CCC报告认为，加拿大电子商务落后美国、亚欧国家。联邦政府需要制定电子商务发展战略，从硬件和软件2方面帮助中小企业发展电子商务。

*增加风险资本投资 鼓励创业

加拿大风险资本工业在过去10年出现萎缩。研究谘询公司Thomson Reuters 报告说，加拿大前年风险资本为11亿美元，354家新公司得到资助；而同期美国的风险资本为234亿美元，3,500家新公司得到资助。CCC报告称，风险资本是创业公司（新公司）生存和发展业务的重要保证。

*改善基础设施

CCC报告说，加拿大公共基础设施系统（如公路和铁路运输系统）陈旧老化。联邦政府应制定长远计划，翻新或改善加拿大基础设施系统，为经济增长创造条件。

*完善投资法

CCC建议联邦政府完善《加拿大投资法》，使海外投资或并购的审批过程透明化。政府应该对投资法中的「造福加拿大」和「战略资产」等术语给出具体的细则，以便海外投资者更加准确地了解加拿大的投资政策和在加拿大进行投资。

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